Президент США заявил о планах повысить тарифы на ввоз автомобилей и грузовиков из Европейского союза до 25% уже на следующей неделе. Пост появился в его аккаунте в Truth Social: «На следующей неделе я увеличу тарифы, взимаемые с Европейского союза за автомобили и грузовики, ввозимые в США. Тариф будет увеличен до 25%. Полностью понятно и согласовано, что если они будут производить автомобили и грузовики на заводах в США, ТОГДА НЕ БУДЕТ ТАРИФА.»
Что именно объявлено и какие вопросы остались
Объявление не уточняет, на каких правовых основаниях будет повышен размер пошлин. Сама формулировка повторяет прежнюю позицию администрации: снижение тарифного бремени возможно для машин, произведённых на предприятиях в США. При этом администрация не стала раскрывать механизм применения новых ставок, что вызвало вопросы о том, какой из федеральных законов или исполнительных полномочий будет использован.
Юридический фон: решения суда и предыдущие шаги администрации
Ровно месяцами ранее Верховный суд США постановил, что большая часть тарифной политики президента была произведена с нарушением закона. В феврале суд в составе 6–3 пришёл к выводу, что Международный закон об экономических полномочиях в чрезвычайных ситуациях (IEEPA), на который опиралась администрация при введении «взаимных» тарифов, не даёт президенту права вводить торговые пошлины.
Сразу после этого президент подписал указ о введении «глобального тарифа» в размере 10% в качестве замены пошлин, введённых под IEEPA. Эти тарифы были связаны с ограничением в 150 дней в соответствии с Разделом 122 Закона о торговле 1974 года. Позже он объявлял о намерении поднять этот «глобальный» уровень до 15%.
Одновременно администрация в прошлом году уже ввела 25% пошлины на автомобили и отдельные автомобильные компоненты, ссылаясь на национальную безопасность и пользуясь полномочиями Раздела 232. Эти меры пока остаются в силе, и Белый дом заявил, что повышение ставок для ЕС будет проходить именно под эгидой Раздела 232.
Реакция Евросоюза и возможные последствия
Европейский союз предупредил, что его торговая сделка с США может оказаться под угрозой после предыдущих изменений тарифного режима и в феврале даже отложил запланированное голосование по соглашению. Представитель Европейской комиссии отметил: «Мы поддерживаем тесные контакты с нашими коллегами, включая стремление получить ясность по обязательствам США. Мы остаёмся полностью привержены предсказуемым и взаимовыгодным трансатлантическим отношениям. Если США примут меры, несовместимые с Совместным заявлением, мы оставляем за собой право защитить интересы ЕС.»
В свою очередь в Белом доме указали, что ЕС «не добился существенного прогресса по своим обязательствам» по двустороннему соглашению, и напомнили, что президент сохраняет право корректировать тарифы в ответ на невыполненные договорённости.
Экономическое влияние изменений наиболее остро может сказаться на европейских автопроизводителях, которые импортируют значительную долю автомобилей в США из своих европейских заводов. В числе компаний, которые могут почувствовать рост издержек, называются Mercedes, BMW и Volkswagen.
Остаётся неясным, как именно будут реализованы анонсированные изменения и последуют ли за этим формальные правовые шаги. Пока стороны обмениваются заявлениями, на карту поставлены не только прибыли отдельных автоконцернов, но и долговременная стабильность трансатлантических торговых отношений.
