Верховный суд США 29 июня вынес два решения, которые по-разному повлияют на экономику и потребителей: он ограничил президентскую власть в отношении членов Федеральной резервной системы и одновременно расширил возможность главы государства снимать членов других независимых комиссий.
Что решил суд по делу ФРС и Лизы Кук
Суд в составе 5-4 постановил, что попытка отстранить губернатора ФРС Лизу Кук не соответствовала требованию «за основание» (for-cause) для увольнения. Губернаторы Федеральной резервной системы назначаются на 14 лет и подлежат снятию только по веской причине; у Кук срок действия мандата истекает в 2038 году. В августе 2025 года президент объявил о наличии «оснований полагать», что Кук якобы совершила мошенничество с жильём, но Кук заявила, что ей не предоставили должного процесса и что обвинения не подпадают под требование for-cause.
Главный судья Джон Робертс, подписавший большинство, подчеркнул, что допустить позицию Белого дома — значит превратить защиту от увольнения «за основание» в увольнение по желанию, что противоречит замыслу Конгресса и традиции независимого центрального банка. По словам Робертса, важны не только фактическая независимость Феда, но и её видимость: от этого зависит доверие к денежно-кредитной политике.
Суд также отметил, что дело не закрыто окончательно: Кук имеет право узнать доводы против неё и дать ответ, и только после этого можно будет оценить состоятельность обвинений и возможное окончательное решение.
Как это скажется на потребителях и экономике
Экономисты и аналитики отметили, что сохранение защиты от политических увольнений укрепляет независимость ФРС — и это благо для потребителей. Центральные банки, действующие свободно от краткосрочных политических давлений, в среднем лучше удерживают инфляцию и избегают «перегрева» экономики, предупреждают эксперты.
По словам Марка Занди из Moody’s, принудительное сдерживание процентных ставок ради политической выгоды могло бы привести к более высокой инфляции и ещё большей проблеме доступности жилья и кредита. Дэвид Уэссел из Брукингс-центра напоминает, что политические лидеры краткосрочно заинтересованы в низких ставках перед выборами — но длительное искусственное снижение ставок чревато экономическими перегревами.
Решение по комиссии по торговле и эффект «маятника»
В другом деле суд в составе 6-3 постановил, что президент может снимать членов исполнительных независимых органов, таких как Федеральная торговая комиссия. Этот вердикт поддержал право президента уволить назначенных ранее комиссаров без предъявления формального «за основание» — и тем самым открыл путь к более частой смене политического курса в регулировании.
В марте 2025 года президент уволил двух демократических членов FTC, Ребекку Слотер и Алваро Бедоюа; суд признал, что положение о защите от увольнения в организации противоречит разделению властей. Решение затрагивает не только FTC, но и другие агентства с коллегиальной структурой: SEC, FDIC, CFTC и им подобные.
Критики предупреждают о возможном «регуляторном хлысте», когда политика и требования бизнеса будут резко меняться от администрации к администрации. Рэйчел Вайнтраб из Coalition for Sensible Safeguards считает, что решение ослабляет защитников прав работников и потребителей и снижает контроль над рынками. Сам Бедоя назвал вердикт «ужасным для потребителей» и предсказал рост неопределённости.
Президент в социальных сетях охарактеризовал одно из решений как «большую победу» и заявил, что оно значительно расширяет президентские полномочия. Экономические и правовые последствия обоих решений будут разворачиваться в ближайшие месяцы: одно укрепляет барьер между политикой и денежно-кредитной практикой, другое делает регуляторную политику более чувствительной к смене власти.
