На этой неделе Сенат США намерен провести голосование по так называемому SAVE America Act — законопроекту о национальной проверке прав граждан для регистрации и голосования. Инициативу активно поддерживает Дональд Трамп, но республиканцам в верхней палате придётся искать голоса демократов или менять правила флибустьера: у сенатского большинства всего 53 места против 47 у демократов, а для обхода процедурных барьеров требуется 60 голосов.
Что предлагает SAVE America Act
Проект, ранее принятый Палатой представителей в феврале, вводит требование подтверждать гражданство при регистрации для федеральных выборов — например, предъявлением паспорта или заверенной копии свидетельства о рождении. Также закон устанавливает обязательные правила предъявления фото‑удостоверения при очном голосовании и при отправке бюллетеней по почте.
Ещё одна спорная норма предусматривает, что штаты регулярно будут направлять списки зарегистрированных избирателей в Департамент внутренней безопасности для проверки на предмет наличия в них лиц без гражданства и последующего исключения таких лиц из списков.
Оппозиция: риск массового оттока избирателей
Демократы и защитники избирательных прав предупреждают, что если закон вступит в силу, он затруднит участие в голосовании миллионов людей. Марк Элиас, глава организации Democracy Docket, отмечает, что большинство американцев не имеют паспорта, и многим трудно получить оригиналы или заверенные копии свидетельств о рождении. «Большинство людей не имеют паспорта, и, честно говоря, у большинства нет свободного доступа к оригиналу или заверенной копии свидетельства о рождении», — сказал он в разговоре с журналистами.
По данным Бренноновского центра юстиции, около 21 миллиона американцев не имеют легко доступных документов, подтверждающих гражданство; исследование Центра демократии и гражданского участия Университета Мэриленда указывает, что 2,6 миллиона жителей страны не имеют правительственного удостоверения с фотографией.
Демократический лидер в Сенате Чак Шумер охарактеризовал инициативу как «ужасную» и заявил, что его фракция намерена всеми силами блокировать закон. «Это просто циничная попытка Дональда Трампа украсть выборы», — сказал он, призвав коллег сплотиться против нововведений.
Тактика и сроки
Лидер республиканцев в Сенате Джон Тьюн объявил о намерении вынести законопроект на пленарное заседание, чтобы «поставить демократов перед фактом». Однако пока неясно, какую именно версию документа он внесёт: в Конгрессе циркулируют несколько вариантов законопроекта.
Текущее окно для принятия мер особенно узкое: голосование запланировано меньше чем за восемь месяцев до ноябрьских промежуточных выборов, которые определят контроль над обеими палатами Конгресса. В последние месяцы Дональд Трамп усилил давление на республиканцев, требуя «национализировать» правила выборов и призывая поставить принятие этого закона в приоритет. В одном из постов в Truth Social он написал: «Это должно быть сделано немедленно. Оно превыше всего. ДОЛЖНО БЫТЬ В ПЕРЕДНЕЙ ОЧЕРЕДИ. Я, как президент, не подпишу другие законы, пока это не будет принято».
Решающее голосование в Сенате покажет не только готовность республиканцев консолидироваться вокруг публичной инициативы президента, но и состояние институциональных барьеров, которые препятствуют быстрой реализации таких масштабных законодательных изменений.
