В Сингапуре на саммите Шангри‑Ла — одном из главных форумов по безопасности в Азиатско‑Тихоокеанском регионе — лидеры оборонных ведомств и политики со всего мира обсуждали, кому и сколько сейчас нужно тратить на армию, почему Пекин прислал пониженную делегацию, и какие выводы страны делают из войны в Украине.
Больше денег на оборону — без вопросов?
Восприятие необходимости наращивания оборонных расходов заметно изменилось: многие государства публично признают, что им придётся выделять на вооружение больше средств. Весьма откровенно об этом говорили представители Японии, Филиппин, Нидерландов и других стран — все они анонсировали или уже планируют увеличение бюджетов на оборону.
На саммите прозвучала цифра — минимум 3,5% ВВП, которую, по словам Пита Хегсетха, следует считать ориентиром для стран региона. Идею давно продвигает президент США Дональд Трамп, и если раньше она вызывала возражения, то теперь многие города и правительства, по крайней мере публично, её поддерживают.
«Никто не может делать это в одиночку», — отметила генерал Дженни Кариньян, глава канадского генерального штаба. «Важно иметь возможность дополнять друг друга, но для этого у каждой страны должна быть собственная обороноспособность». Голос европейских союзников тоже прозвучал поддерживающе: замглавы нидерландского правительства Дилан Есилгёз‑Зегериус назвала запрос США на увеличение расходов «правильным», ссылаясь на переосмысление рисков после вторжения России в Украину.
Китай снова прислал низкоуровневую делегацию
Уже второй год подряд Пекин не отправил на Шангри‑Ла делегацию во главе с министром обороны. Китай возглавил генерал‑майор Мэн Сянцин из Национального университета обороны Народно‑освободительной армии, а отсутствие министра Дон Цзюня отметили многие участники.
Реакция была смешанной: одни сожалели о пропущенной возможности для диалога, другие считали жест Пекина символическим и приглушающим его влияние. «Я бы хотел, чтобы мой коллега был здесь», — сказал Хегсетх, добавив, что надеется найти другие форматы для общения. Министр обороны Японии Синдзйро Коидзуми признался, что «ему грустно», что Дон отсутствует, и призвал к большему диалогу с Китаем.
Тем не менее китайские представители активно защищали свою позицию. Мэн в своей речи поставил под вопрос доверие к наращиванию японских вооружённых возможностей, напомнив о прошлом Японии. Бывший заместитель министра иностранных дел Куй Тянькай подчеркнул, что Пекин рассматривает напряжённость в Тайваньском проливе как вопрос территориальной целостности и национального единства: «Никто не заботится о стабильности в проливе больше нас». В ответ Киодзуми и другие участники указывали на «непрозрачность» китайского военного наращивания.
Украина как учебник современной войны
Тема Украины прошла сквозной нитью по многим сессиям саммита. Опыт противостояния с преимущественно крупной, лучше обеспеченной армией в очередной раз продемонстрировал значимость асимметричных подходов: беспилотники, мобильные системы и связь меняют представления о том, как нужно строить оборону.
«Есть большой интерес к урокам из Украины», — сказал Павло Климкин, бывший министр иностранных дел Украины, отмечая, что на кону стоит не только безопасность самих стран, но и архитектура безопасности в Европе и за её пределами. Нидерландский генерал Онно Айхельсхейм сообщил, что к их работе привлекают украинских советников, которые помогают отбирать полезные практики и оценивать, куда стоит вкладывать ресурсы.
Саммит в Шангри‑Ла подтвердил два очевидных тренда: рост военных расходов и поиски новых форматов диалога — даже с теми, кто предпочитает являться на форум в урезанном составе. Обе тенденции будут формировать региональную безопасность в ближайшие годы.
