Федеральный регулятор товарных фьючерсов США подал иски против Аризоны, Коннектикута и Иллинойса, оспаривая усилия штатов ограничить работу рынков предсказаний, зарегистрированных и действующих под надзором комиссии. В центре спора — право на исключительное регулирование контрактов на события, закреплённое в федеральном законе.
В чём суть иска
Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) утверждает, что Конгресс передал именно ей, а не штатам, единоличную юрисдикцию над рынками контрактов на исходы событий. Регулятор заявил, что отдельные власти штатов пытались запретить или препятствовать деятельности назначенных контрактных площадок, даже если те действовали в соответствии с федеральным законодательством.
«Это не первый случай, когда штаты пытаются наложить несовместимые и противоречивые обязанности на участников рынка», — сказал председатель CFTC Майкл С. Селиг. «Но Конгресс специально отверг такой фрагментированный набор правил, поскольку он ухудшает защиту потребителей и увеличивает риск мошенничества и манипуляций».
Почему это важно сейчас
Иски поданы на фоне резкого роста популярности платформ для торговли предсказаниями, таких как Kalshi и Polymarket. Рынки предсказаний предлагают ставить на исход политических событий, экономических индикаторов, спортивных матчей и других событий — и именно этот набор тем вызывает повышенное внимание законодателей и компаний.
Группа конгрессменов-демократов на прошлой неделе предложила законопроект, запрещающий ставки на выборы, войны и спорт на таких платформах. Параллельно представитель Палаты представителей Сет Моултон заявил о намерении запретить использование этих платформ сотрудниками аппарата конгресса — шаг, который, как отмечают, может стать прецедентом.
Ключевым фактором в спорах остаётся вопрос о едином регулировании: CFTC предупреждает, что фрагментация правил по штатам создаст путаницу и уязвимость для злоупотреблений; противники федерального исключения аргументируют, что локальные нормы могут лучше отвечать общественным и этическим требованиям отдельных регионов.
Давление со стороны индустрии и других институтов
Развитие рынков предсказаний привлекло внимание не только законодателей. Офис главного комплаенс‑офицера НФЛ обратился к операторам с просьбой блокировать контракты, которые лига считает «непристойными» или проблемными. В письме отмечено, что CFTC сама считает, что контракты, связанные со спортом, требуют особой регуляции.
Регулятор не ответил сразу на запросы о том, намерен ли он подавать иски против других штатов. В ближайшие недели исход судебных разбирательств может задать тон дальнейшему правовому полю для целой отрасли, которая только набирает массовую популярность.
Спор между федеральным и местным уровнями власти по нормативам для рынков предсказаний станет тестом того, насколько широкие полномочия Конгресса и федеральных агентств смогут сдерживать попытки штатов вводить собственные ограничения. Результат повлияет не только на платформы и инвесторов, но и на способы, которыми общество регулирует этично спорные или высокорисковые виды ставок на события.
