Председатель комитета Палаты представителей, отвечающего за регламент работы нижней палаты, инициирует законопроект, который запретит действующим и бывшим федеральным законодателям, а также кандидатам, делать ставки на рынках прогнозов по выборам и политике. Инициатор подчеркивает, что речь идет только о политических темах — ставки на спорт и другие неполитические события, по его словам, проблем не вызывают.
Что предлагают законодатели
Речь идет о поправке, которую намерен внести республиканец Брайан Стейл, председатель Комитета по вопросам организации работы Палаты. Он планирует вписать запрет в отдельный законопроект о запрете членам Конгресса приобретать акции — поправка будет прикреплена к этому биллю. Сам закон о запрете торговли акциями уже прошёл комитет, но до голосования в зале ещё не дошёл.
Главная цель инициативы — исключить ситуацию, когда у людей с доступом к закрытой информации появляется возможность извлечь личную выгоду через платформы prediction‑рынков. Стейл также отметил, что в закон следует прописать регулирование рынков, которые действуют в США и «соответствуют американским ценностям», а также защиту потребителей от внешних транзакций и рынков, базирующихся за границей.
Как это повлияет на рынки и регуляторов
Новая инициатива нацелена в том числе на такие платформы, как Kalshi и Polymarket. Представители этих компаний и даже некоторые трейдеры в последние дни встречались с законодателями, пытаясь объяснить свою позицию и выработать подход к взаимодействию с Вашингтоном. Polymarket сейчас ограничивает доступ американских пользователей к основному обмену, но компания ведёт усилия по получению легального статуса в США. Kalshi уже отмечала случаи, когда политические кандидаты использовали инсайдерскую информацию, и штрафовала таких пользователей.
В Сенате шаги в этом направлении уже сделаны: верхняя палата изменила свои правила и запретила сенаторам и их сотрудникам делать ставки на таких платформах. Палата представителей рассматривает более узко направленную законодательную формулировку — не только внутренние правила, но и закон. При этом в площади регуляторного поля ключевую роль играет Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), которая отстаивает своё эксклюзивное право регулировать рынки прогнозов.
Широкие законодательные инициативы по регулированию самих prediction‑рынков, которые могли бы установить рамки для всей отрасли, вероятно, потребуют времени и проработки в профильных комитетах Палаты — сельскохозяйственном или финансовых услуг. Тем временем запрет на ставки для законодателей может быть принят быстрее, особенно с учётом двустороннего интереса: республиканец, автор инициативы, уже работает с руководством фракции, а лидер меньшинства-демократ Хакиим Джеффрис заявил, что Палата «сделает то же самое», имея в виду правила Сената.
Инициатива отражает нарастающую озабоченность по поводу прозрачности и этики: даже при наличии действующих законов против инсайдерской торговли законодатели считают нужным закрыть «возможность внешнего восприятия» личной выгоды от служебного положения. Вопросы о том, как координировать национальные правила с платформами, работающими из‑за рубежа, и кто именно будет окончательным регулятором отрасли, остаются предметом дальнейших обсуждений.
